중소규모 현장의 서울시 안전지수제 세부지표와 대응방안
안전이 곧 계약 리스크가 된 시대, 서울시 내에서 소규모 공공발주 건설현장을 운영하는 건설사들을 위해 서울시 안전지수제에 대한 대응 방안을 페이퍼리가 제시합니다.
다양한 안전보건 평가의 등장
“이번에 무슨 평가가 생겼다고 하던데 뭐지?”,
“우리 회사도 준비해야 하는 건가?”
“불이익을 안 받으려면 어떻게 준비해야 하지?”
뿌리를 알면 이해가 어렵지 않습니다.
현재 존재하는 안전 평가는 모두 두 개의 강력한 법적 '뿌리'에서 파생된 것입니다. 건설사는 이 법적 의무를 이행 했다는 '증거'를 만들기 위해 민간 평가 시스템을 앞다퉈 도입하고 있습니다.
💡 뿌리 1. 중대재해처벌법 제5조 (도급 관계의 안전 확보 의무)
건설사(경영책임자)는 협력업체 종사자의 중대재해를 예방하기 위해 '안전보건관리체계 구축 및 이행 조치'를 해야 합니다.
💡 뿌리 2. 산업안전보건법 제61조 (적격 수급인 선정 의무)
건설사는 "산업재해 예방 조치를 할 수 있는 능력"을 갖춘 사업주에게만 도급해야 합니다. 하지만 건설사 입장에서 우리 공사에 참여하고자 하는 수백, 수천 개의 협력사가 정말 '능력'이 있는지, '체계'를 갖추었는지 일일이 확인할 방법이 없습니다. 따라서 신용인증 서비스 전문업체의 '평가' 모델을 빌려와 협력사를 '등급'으로 관리하는 것이 가장 효율적이고 객관적인 리스크 헤징(Risk Hedge) 수단이 된 것입니다.
실존하는 안전 평가들과 현장의 혼란
평가 주체 | 평가 명칭 | 현장의 혼란 |
|---|---|---|
민간 신용평가사 | 1. OO사의 'SH평가' (안전보건 수준평가) | 협력사 등록 및 갱신 시 필수 제출.등급이 낮으면 신규 입찰 및 계약 연장에 불이익 발생 |
대형 건설사 | 1. OO건설 'O-Safety 평가' | SH평가와 별개로 건설사 고유의 지침 (EX. TBM 방식, 위험성평가 양식)을 반영한 서류를 정기/불시 점검 |
해당 평가들은 주로 원도급사가 산업재해 예방 조치를 할 수 있는 능력을 갖춘 협력사를 선정하기 위해 만든 평가라면, 2024년 만들어진 서울시 안전지수제는 안전지수 평가 점수가 3개월 연속 “매우 미흡”등급으로 평가될 경우 서울시 발주 공사에 불이익을 주는만큼, 서울시가 산업재해 예방 조치를 할 수 있는 능력을 갖춘 원도급사를 선정하기 위한 규제로 보입니다.
안전지수제에 대해 조금 더 자세히 알아보겠습니다
서울시 안전지수제란?
서울시 안전지수제는 공사장의 안전수준을 파악해 사고를 예측하는 시스템으로 2만5,000건의 주요 재해 사고원인을 분석해 만든 평가 기준입니다.
총 7개 영역, 24개 세부 지표로 구성된 ‘공사장 안전지수제’는 현장 안전관리 실태 점검을 넘어 근로자의 안전의식, 관리자 직무수행 능력, 고위험 관리 역량까지 수치화해 종합적으로 평가하는것이 특징입니다.
점수는 100점 만점을 기준으로
관리자 직무수행(23점)
작업자 안전의식(22점)
작업환경(9점)
시설장비(11점)
고위험관리(14점)
작업계획(11점)
안전교육(10점) 등 7대 영역지수로 구분되어 있습니다.
점검은 안전관리과 직원 2인, 외부 전문가 1인이 방문하여 현장 실사, 서류 확인, 면담 등의 절차로 진행되며 점검 시간은 3시간 이내로 알려져 있습니다.
안전지수 점수 별로 아래와 같이 분류되는데요 등급제를 운영하는 만큼 상벌이 뚜렷합니다.
점수 | 40점 미만 현장 | 3개월 연속 60점 미만 현장 | 90점 이상 현장 |
|---|---|---|---|
상벌 | 1. 즉각 공사 중지 | 1. 특별 안전점검 | 1. 서울 시장 표창 수여 |
안전 지수가 입찰에 영향을 미칠 수 있기에, 서울시 발주 공사를 수행하는 건설사라면 많은 우려가 있을 수 있을텐데요, 특히 안전관리자가 없는 50억 미만의 소규모 현장이라 서류를 담당해줄 인원이 부재하다면 본사 안전관리자는 지수제 대응에 고민이 깊어질 수 밖에 없을 것입니다.
안전지수 세부지표, 페이퍼리와 함께라면 챙길 수 있습니다
페이퍼리는
매일 아침 상황과 공정에따라 법적으로 수행해야하는 안전업무를 현장 담당자들에게 안내합니다
“좋은 아침입니다 OO대리님, 금일 수행해야 하는 업무는
순회점검 수행 후 순회점검일지 작성
흙막이 지보공 작업에 대한 특별안전보건교육 수행 등등..입니다.”
서류를 간편히 작성하고 현장 업무를 수행하실 있도록 전문가가 서류 초안을 작성하여 제공합니다.
흙막이 지보공 작업 특별안전보건교육 자료, 교육일지, 산업안전보건관리비 사용내역서 등
실시간으로 서류 업무 발생 현황과 작성 현황을 추적하여 누락을 방지합니다.
“OO 대리님, 금일 아직 순회점검이 이루어지지 않아, 수행 후 점검일지 사진을 요청드립니다.”
이를통해 페이퍼리 도입 시 본사 안전관리자와 현장 담당자가 많은 시간을 들이지 않고도 38점의 지수를 확보할 수 있습니다.
평가항목 | 세부지표 | 배점 | 페이퍼리 대응 | 점수 |
|---|---|---|---|---|
작업자 안전의식 | 위험성 평가 참여 | 8 | O | 8 |
보호구 착용 | 3 | |||
작업계획서 이행 | 9 | |||
위험 상황 대응 | 2 | O | 2 | |
관리자 직무수행 | 작업 지휘 활동 | 7 | ||
안전 점검 활동 | 4 | O | 4 | |
위험성평가 감독 | 6 | |||
시공성과 확인 및 검측 | 2 | |||
안전 문서 작성 | 4 | O | 4 | |
작업환경 | 안전시설 설치 | 2 | ||
시민 보호 조치 | 4 | |||
근로자 편의시설 | 3 | |||
시설장비 | 가설구조물 관리 | (감점) | ||
건설기계 감독 | 4 | |||
공도구 점검 | 5 | O | 5 | |
스마트 안전기술 설치 | 2 | |||
고위험관리 | 위험작업허가제 시행 | 5 | ||
위험작업허가제 감독 | 4 | |||
복합 공종의 | ||||
안전업무 조정 | 5 | O | 5 | |
작업계획 | 작업계획 소통 | 3 | ||
사전 작업 협의 | 4 | |||
시공계획서 수립 | 4 | |||
안전교육 | T.B.M 활동 수준 | 3 | O | 3 |
교육 활동 수준 | 7 | O | 7 | |
합계 | 38점 |
고객이 위와 같이 현장의 본질적인 업무를 수행하는 동안, 페이퍼리는 보이지 않는 곳에 평가활동의 기반이 될 수 있는 모든 ‘뿌리’를 완성합니다
소규모 건설현장이 이 모든 서류의 책임을 홀로 짊어질 필요는 없습니다.
페이퍼리는 서류가 아닌 '현장'에 집중할 수 있게 해 드립니다.
페이퍼리는 시스템이 아닌 '사람'이 안전에 집중하게 합니다.
안전관리자 없이 이 모든 서류 업무와 평가 대응을 감당하고 계시다면, 더 이상 혼자 고민하지 마세요.
페이퍼리가 가장 확실하고 효율적인 솔루션이 되어 드리겠습니다.